陇集镇地处沭阳县西南岗，人口2.3万。曾是一个典型的“人口小镇、工业零镇、财政穷镇”。面对发展困境，我们没有退缩，没有逃避，而是根据自身实际，选择了一条抓工业强镇富民之路。
    找准方向，搭建创业平台，是我镇突破发展困境的先决条件
    我们把“栽下梧桐树，引得凤凰来”定位为建立工业集中区。镇政府及时制定了《关于鼓励和支持兴建标准化厂房的实施意见》，在政策和资金等方面鼓励和支持兴建标准化厂房，为全民创业搭建平台。截至2007底，先后建成了15幢6.5万平方米的标准化厂房，镇工业集中区初具规模。
    招商引资，借助外力启动，是我镇开启创业征程的首发动力
    我们将发展工业的初期思路明确为“靠优化环境招商引资，靠招商引资突破工业，靠突破工业做大财政”。即：通过招商引资启动工业突破首发动力，激活全民创业基因。
    三年来，先后引进工业项目23个。2007年完成财政收入1413万元，同比增长28倍；今年1-5月，完成财政收入2042万元，其中国税收入1583万元，总量位居全县第二。全镇规模工业企业年内可达10个，一般纳税人企业19个，财政收入、国税收入、规模企业数、50万元以上固定资产投入、规模工业增加值增幅五项指标均列全县第一。激活内力，推动全民创业，是我镇富民优先战略的必经之道“广借外力招商引资和深挖内力全民创业犹如发展的‘两翼’，两翼长则‘鸟’飞远。”通过招商引资，使我镇工业经济迈出了坚实的一步，冲破了经济发展的困局，但本土创业还相对薄弱，富民之路还很漫长。下一步，在坚持以招商引资作为推动发展主要抓手的同时，将深挖内力促进全民创业纳入工作中心和发展重点，为本地群众提供更多创业机会，将他们培育成本土创业主体，投身工业发展大潮。
    优化服务，改善发展环境，是党委政府促进创业的分内职责
    一是强化引导，培育“我能”的创业心态。通过树立“我能、我行、我成功”的强势心理，努力形成全民创业的良好氛围，强化以典型引路带动全民创业。
    二是加强培训，提升“我行”的创业素质。采取走出去、请进来的方式，与培训机构紧密合作，建立代培机制，组织创业者参加专题学习；以技术学校为依托，邀请学者、企业家等作辅导培训，提高创业者创业综合素质。
    三是齐心协力，营造“我成功”的创业环境。在工业集中区内建立创业园，通过优惠政策吸引创业者进园创业，让创业园真正成为创业者的“孵化器”。推进融资平台建设，帮助解决群众在创业过程中的资金紧缺问题。争取再用五年时间，将工业集中区构建成农民变市民、种田变上班、贫困实现富裕的新平台和全民创业的大学校。

（沭阳县陇集镇党委书记 何杰）